英国升级打压政策,明年9月起禁用华为 5G 设备

英国在“伤敌一千,自损八百”的路上越走越远。

英国政府越来越“美”化了。2020 年 11 月 30 日,英国政府宣布自 2021 年 9 月起,将在英国新 5G 网络中禁止安装新的华为设备。

而距离英国政府上一次对华为采取封禁策略,仅仅才过去 4 个月。

英国政府升级打压

在英国政府公开的声明中,英国数字大臣 Oliver Dowden 将华为公司称作“高风险卖家”,并声称其对所谓“国家安全”造成威胁。Oliver Dowden 表示已经制定了一个明确的时间表——将在 2027 年之前,彻底将华为移除出英国的 5G 网络。

事实上,Oliver Dowden 所指的正是今年 7 月英国政府宣布的一项封禁决定——自 2020 年 12 月 31 日以后禁止购买任何全新的华为 5G 设备;在 2027 年年底前从英国的 5G 网络中移除华为设备。

而仅仅过去 4 个月,英国政府就再次升级打压,在禁止购买的前提下再加一道锁——2021 年 9 月起禁止安装新的华为 5G 设备。

且不提朝令夕改的权威性何在,英国政府在声明中提及的 5G 供应链策略,亦是值得打上“???”。

声明中提到,为了发展电信供应链,适应未来的发展趋势,英国政府将实行 5G 多元化战略,主要包括三个部分——

支持现有供应商,确保其在短期内满足市场需求的弹性和能力,同时支持其向新兴市场结构转型;吸引新的供应商进入英国市场,以建立弹性和竞争力,优先部署符合我们的长期愿景;加速开放界面解决方案和部署,使我们不再依赖于任何单一的供应商,并开始实现我们的长期愿景,一个更加开放和创新的市场。简而言之,华为 5G 设备,不在英国政府定义的“多元化策略”之中。为了替代华为,英国政府计划与日本电气股份有限公司(NEC)合作以及组建新的研究设备,初步投资达 2.5 亿英镑。

英国政府封禁华为,固然打压了华为在英国的发展,但也影响了英国自身 5G 的推进,可谓是“ 伤敌一千,自损八百”。

伤敌一千,自损八百

早在 7 月份下令封禁华为设备时,英国政府对于自身的损失就已是心知肚明。

Oliver Dowden 曾表示,其实英国并不是轻率地做出这个决定(封禁华为 5G 设备),因为这个决定对每个选区都造成了影响,并且延迟了英国 5G 的推出。他还表示,英国做出 2020 年 12 月 31 日之后禁止购买华为 5G 设备的决定,将使得英国的 5G 部署再次推迟一年时间,并且成本将继续增加 10 亿英镑。

不仅如此,Oliver Dowden 也承认,要求英国运营商在 2027 年之前从其 5G 网络中删除华为设备,也将增加数亿英镑的成本,并进一步延迟 5G 的部署。

将这笔账细细清算,这意味着英国 5G 的推出将延迟两到三年,成本高达 20 亿英镑。这对于今年 1 月份刚刚脱欧的英国来说,代价是十分惨重的,但英国政府,还是那么做了。

对华为而言,其被英国政府完全排除在 5G 网络建设之外,无疑也是一个重大打击。自 2001 年进军英国以来,华为已在英国深耕将近 20 年。根据英国 2019 年发布的一份政府报告,华为在英国电信设备市场的处于领导地位。

另外,据英国政府 2018 年估算,华为在英国 4G 网络的市场份额约为 35%,在高速光纤网络方面所占比例更是高达 45%。不仅如此,英国最大的电信运营商英国电信(British Telecom)亦是华为的长期客户,而该公司建设 5G 网络的设备,正是来自于华为。

可以预见的是,在美国禁令之后,英国政府的“补刀”,让华为的发展环境更加艰难了。

而对于英国政府一意剔除华为的行为,英国电信运营商沃达丰首席技术官佩蒂在 6 月 9 日曾表示,如果英国政府决定禁止华为参与 5G 基础设施建设,英国将会失去在 5G 领域的领先地位。这将意味着英国各大 5G 服务运营商届时需要拆除和更换价值数十亿英镑的华为设备。

显然,从英国政府当下的态度来看,这样的高损失,它并没有在 care。

英国逐渐“美”化

值得一提的是,英国政府的封禁态度并非一开始就这般强硬、武断,而是经历了一个左右摇摆的过程——一边是外力的压迫;一边是先进的技术,以及惨痛的损失。

这一“犹豫不决”的姿态,在今年上半年尤为明显。近年来,美国一直公开呼吁包括英国在内的同盟国抵制华为,尤其在 2020 年,美国施压更为明显。

在网络安全专家进行了数月的评估之后,由英国首相 Boris Johnson 主持的由高级部长、情报人员等参与的应该国家安全委员会议(NSC)在 2020 年 1 月 28 日决定,批准华为在英国进行 5G 网络建设方面的部分工作。

而这,可以说与美国的“期望”背道而驰。

在今年 4 月份,据外媒报道,英国外交部常务次官西蒙·麦克唐纳曾表示——英国政府对于允许中国华为公司参与英国 5G 网络建设工作的决定是坚定的。

然而,到了 7 月初,英国方面的口风出现了变化,Oliver Dowden 表示,英国允许华为参与部分英国 5G 网络建设的决定并非“一成不变”。

还不到一个月,英国便宣布了封禁华为的决定。尽管此后仍有报道指出英国对华为的 5G 禁令可能被推翻,但从目前的屡次升级的情况来看,希望或许有些渺茫。

值得一提的是,英国对华为态度之所以发生转变,与“五眼联盟”不无关系。据媒体报道,在英国批准华为继续参与建设 5G 网络之后,美国、澳大利亚等国家曾多次向英国施压。

如今,英国显然已经做出选择。作为“五眼联盟”的盟友,英国政府对华为的态度发生转变也不足为奇。只不过,在技术潮流面前,“五眼联盟”拒绝先进技术的抱团行为,确实是“无眼”了。

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